Mientras el país altiplánico está bastante atrasado en sus Fuerzas Armadas, en Buenos Aires sufren serios problemas de mantenimiento que intentan revertir con inversiones de largo plazo. Perú, en tanto, tiene claro su propósito: reforzar en la próxima década su potencia disuasiva, con material armado que apunta a neutralizar las potencialidades de Chile. Ya tienen más de 20 años, pero los están refaccionando. Y como los están dejando, los MiG-29 de la Fuerza Aérea peruana son rivales ciertos de los F-16 chilenos. Por ejemplo, les estarían instalando mecánica y electrónica suficiente para atacar más allá del rango visual del piloto (Beyond Visual Range) y hasta con sistema "tira y olvida" (Fire and Forget), es decir, que una vez disparado un misil ya no es necesario seguir al blanco para guiar el proyectil hasta su objetivo, sino que el cohete hace el trabajo por cuenta propia.
Así se está repotenciando Perú, nuestro vecino más poderoso en lo que a Fuerzas Armadas se refiere y
que tiene la voluntad política de tener un nuevo peldaño de "disuasión"
-según indican sus documentos oficiales- a principios de la próxima
década.
Mientras se espera el fallo en La Haya por la demanda marítima peruana y
Bolivia anuncia litigios internacionales hacia Chile, «La Segunda
Sábado» quiso conocer cómo está la situación de las fuerzas armadas de
los vecinos. Organismos de la Defensa chilena, parlamentarios, expertos,
congresistas de los tres países limítrofes, institutos y publicaciones
internacionales especializadas en el rubro fueron las fuentes
consultadas. En todo caso, es consenso que se trata de una zona donde el conflicto
armado se ve lejano y para algunos de probabilidad cero, pero que
igualmente obliga a nuestro país -a diferencia de los vecinos- a
planificar sus compras poniéndose en el peor escenario de todos: Un
conflicto a tres bandas.
Presupuestos al alza
The Military Balance; Stockholm International Peace Research Institute
(Sipri), Almanac of Military Technology y la Red de Seguridad y Defensa
de América Latina (Resdal) presentan diferencias en algunas cifras de
gasto y de adquisiciones para la defensa. Sin embargo, las tendencias son coincidentes: Argentina descuidó sus
Fuerzas Armadas en el pasado, aunque tiene planes para levantarse;
Bolivia es el Estado con menor poder bélico -es la economía más chica de
la zona- y Perú aplica poca transparencia en este gasto, pues se
justifican en que parte importante financia la lucha contra el
terrorismo y el narcotráfico en la zona selvática conocida como Vrae
(Valles de los Ríos Apurímac y Ene).
En Perú como contraparte suele exagerarse el presupuesto que gasta
Chile, el que es considerado "transparente" en lo grueso por las
publicaciones consultadas. Según el Banco Mundial, el presupuesto militar argentino en 2011 fue del
0,7% del PIB, la mitad en términos relativos del boliviano (1,4%) y del
peruano (1,2%, aunque hay aportes de la industria del gas y petróleo no
aclarados). El chileno en tanto, según esta misma entidad, alcanzó 3,2%
del PIB en 2011. Por otro lado, más allá del nivel de "fierros" que tenga cada país,
importa su estado y la capacidad de movilización de su contingente
militar: Mientras Perú ostenta buen prestigio de sus tropas y un trabajo
para poner al día su armamento, Argentina tiene un retraso material que
se combina con una oficialidad bien formada. Bolivia, en tanto, es el
país menos desarrollado en la materia.
La depresión boliviana
En 2011 el presupuesto más bajo según el Banco Mundial lo tuvo Bolivia:
US$ 335 millones. En cinco años el presupuesto ha crecido 107% según
Resdal (el mayor crecimiento relativo entre nuestros vecinos). Sus FF.AA. suman entre 40 mil a 45 mil efectivos , de los cuales 23.000
hombres corresponden al Ejército (casi 20 mil son conscriptos). Su
armamento es básico . Su marina de 4.500 efectivos está para patrullar
ríos y lagos, evitando la piratería. No tiene compras relevantes, pero ha recibido vehículos de apoyo y
helicópteros desde Venezuela. Sus tanques son del tipo SK-105 Kürassier
(35), un austríaco liviano de los 70 y 80, cuyas ventas fracasaron en el
mundo. El resto de su armamento no es considerado importante. Su marina cuenta con 14 patrulleras, 8 misileras comando y embarcaciones de transporte y apoyo.
Tiene una mezcla de sistemas orientales y occidentales: priman elementos
de ex repúblicas soviéticas y China. Esa variedad tiene como
consecuencia altos costos de mantención y falta de repuestos . "La amenaza vital de Bolivia es cero. La Fuerza Aérea compró 5 ó 6
aviones entrenadores rusos fácilmente derribables. Sus tanques no tienen
distancia de tiro y no todos sus soldados en tierra portan armas, lo
cual quedó demostrado con la detención de los militares en Chile", dice
el experto en temas de defensa, Eduardo Santos. "No tienen recursos ni voluntad política para crecer", asegura el
asesor para temas estratégicos de distintos gobiernos latinoamericanos,
Guillermo Holzmann. El presidente de la Comisión de Seguridad del Estado, Fuerzas Armadas y
Policía Boliviana del Congreso de ese país, René Martínez Callahuanca
reconoce a «La Segunda Sábado» que "no hay un presupuesto adicional por
este tensionamiento de las relaciones (el reclamo boliviano por mar) que
pueda ser significativo".
El castigo argentino
El 21 de enero, en la Base Naval de Belgrano, en Argentina, el
destructor Santísima Trinidad - que no pudo ser hundido en la Guerra de
las Malvinas-, se dio vuelta en el muelle sin recibir un tiro : El
gobierno habló de posible sabotaje, pero la Armada apuntó a fallas
mecánicas. Es que los problemas de mantención de material de guerra no son novedad
en el país vecino: Poco antes, Argentina participó en ejercicios
conjuntos con Brasil y Sudáfrica, intentando enviar una embarcación, la
que no pudo ir por problemas técnicos ; una segunda encalló y la tercera
tuvo que posponer por meses su regreso por problemas mecánicos.
Además hace poco suspendieron la construcción de un submarino.
El vicepresidente de la Comisión de Defensa Nacional del Senado
trasandino, Arturo Vera, planteó a «La Segunda Sábado» que "me apena un
poco que de 50 aviones, tengamos 15 ó 20 en condiciones de volar". Cabe considerar que en 2011 el país tuvo un presupuesto de defenda de
US$ 3.122 millones, según el Banco Mundial. Según Resdal Argentina
experimenta el segundo mayor aumento de las naciones comparadas en este
reportaje ( 105% de alza en cinco años ). Sin embargo, sigue siendo notoriamente menor que el presupuesto chileno
(US$ 7.955 millones en 2011, según el Banco Mundial, aunque desde
nuestro país se hace presente que en este monto se incluyen más de US$
1.000 millones para financiar su sistema previsional).
Pese al dinero y al incremento del gasto, ¿por qué tantos accidentes?
Las mejoras demoran en ser implementadas y los equipos humanos en ser
entrenados para utilizarlas, explica el senador chileno Baldo Prokurica, con 12 años en la Comisión de Defensa del Parlamento. "Incluso aunque Argentina hoy comenzara a adquirir aviones o material
de alta tecnología, demoraría cinco años en operarlos eficientemente",
dice, añadiendo que ello se debe a los tiempos de entrega, más la
capacitación asociada. "Si Argentina no se queja por las compras de Chile, es porque no lo ve
como hipótesis de conflicto", piensa Holzmann, pues coincide en que la
movilización de una maquinaria de guerra argentina sería lenta. Las Fuerzas Armadas trasandinas tienen entre 75 mil y 94 mil efectivos,
donde más de la mitad pertenece al Ejército, 19.000 a la Armada y
12.700 a la Fuerza Aérea.
El abandono político del material de guerra se debe, según el
parlamentario argentino Arturo Vera, al pasado golpista y a la
desconfianza subsecuente de los gobiernos civiles . Para Santos, ello se
completa con la derrota física y moral de las Malvinas, con lo que
"sus instituciones militares se desprestigiaron". Sin embargo, aunque coincide con ello, Prokurica advierte que comparado
con Chile y sus poco más de 16 millones de habitantes y escasa
profundidad territorial, un país con más de 40 millones de habitantes
posee una fuerza y un potencial importante a considerar. Santos afirma
que "además su oficialidad es intelectualmente muy preparada". En lo material, Argentina debiese arreglárselas con algunos aviones Skyhawk, creados en tiempos de la Guerra de Vietnam. La flota operativa vendría de 1997, cuando adquirió 36 aviones A-4M, los
que fueron modernizados a A-4AR Fightinghawk, mediante un convenio con
la Lockheed Martin, que tomó posesión de la industria argentina,
posiblemente bajo la hipótesis de que se daría el paso a F-16, lo que no
sucedió. La firma abandonó el país .
La flota disfrutó temporalmente de un buen estado. Sin embargo, al menos
a febrero de 2013, tres A-4ARs se han perdido, incluyendo un accidente
fatal en 2005 y otro en ese mismo año, pero el piloto eyectó, al igual
que dos ocupantes en un accidente sufrido hace más de un mes. Argentina también tiene algunos Mirage-5 , pero desde hace algún tiempo
es extremadamente difícil encontrar repuestos, más aún considerando que
son franceses, país aliado de Inglaterra. Chile tiene de los mismos, y
los estaría dando de baja. Por su parte, las fuerzas terrestres también perdieron el poder de
fabricación de tanques livianos, conocidos como TAM, útiles en todo
tipo de territorio. Unos 320 tendrían que ser modernizados prontamente y
se sigue pensando en la compra de tanques livianos SK-105. Los expertos ven como los planes más ambiciosos van quedando pospuestos
uno a uno y las revistas especializadas siguen recordando la intención
trasandina de construir submarinos nucleares. Sin embargo, Holzmann
dice que aunque disminuidas, siguen operativas las fábricas de Córdoba y
Mendoza, donde, por ejemplo, se producían refacciones para sus aviones y
tanques, municiones y radares.
Perú: La potencia media quiere más
Los expertos dicen que Perú siempre ha sido una "potencia militar media"
en el continente y que hoy tiene una capacidad de respuesta disuasiva
adecuada. Sin embargo, es difícil hablar de cuánto realmente gasta Perú en
Defensa. Exageran lo del lado chileno y disminuyen lo propio, al punto
que el ex ministro de Defensa y actual integrante de la Comisión de
Defensa Nacional del Parlamento en Lima, Daniel Mora, afirma a «La
Segunda Sábado» que "ustedes gastan alrededor del 4% del PIB y nosotros
no llegamos ni al 1%".
El Banco Mundial señala que en 2011 el presupuesto peruano oficial fue
equivalente al 1,2% del PIB, mientras que el de Chile llegó al 3,2%. Así, los vecinos del norte habrían contado con al menos US$ 2.122
millones en 2011 (y evalúan fórmulas para que su financiamiento se ligue
al desarrollo del gas), que en términos generales se orienta a aumentar
su artillería antiaérea; reforzar la guerra electrónica; artillería de
campaña y desplegar todo tipo de barreras en un eventual "teatro de
operaciones".
Según el Stockholm International Peace Research Institute, el Libro
Blanco de la Defensa de Perú de 2005 no contemplaba información sobre la
estructura o los requerimientos de armamento y en 2012 advertía que "la
información acerca de los montos transferidos cada año a las fuerzas
armadas es difícil de encontrar" .
"En los gastos peruanos, hay una inconsistencia interesante", dice
Eduardo Santos, quien se ha dedicado especialmente a los "fierros"
(material mayor) y a las cuentas. "Es como cuando alguien te dice que
tiene una casa con 500 metros cuadrados construidos en La Dehesa y gana
un sueldo de $ 1 millón. No cuadra", sentencia. Holzmann, por su parte, les cree a los peruanos cuando expresan que la
falta de precisión se debe a la necesidad de no dar pistas a la
insurgencia. Sí es claro que el gasto militar de Perú va al alza : 75% más respecto de lo que había hace cinco años. Con casi 30 millones de habitantes, tiene unas fuerzas armadas
estimadas entre 106 mil a 115 mil efectivos; es decir, la mayor del
grupo. Un porcentaje inespecífico está entrenado en combate real en la
selva, pero además altas fuentes confirman que "sus fuerzas especiales
impresionaron por su preparación a los militares chilenos en Haití, lo
que fue comunicado a las autoridades". Perú hoy está repotenciándose: Aunque no habría adquirido material que
alerte en nuestro país, se reconoce en fuentes de Defensa que muchos
apuntan a neutralizar nuestras propias fortalezas.
Hasta hoy tiene una flota mayor de T-55 (cerca de 370 según el Almanaque
de Tecnología Militar), tanques rusos de la década del 50, que están
obsoletos. Una muestra de ello es que los camillones de arena que antes
estaban en la frontera por el lado de Chile (levantan los tanques para
que expongan sus "guatas" e impactarlos con misiles) hoy están por el
lado de Perú. Por ello es que -a pesar de negarlo- han entrado en contacto con los
chinos (un tanque de esa nación incluso participó en un desfile), con
los españoles (así lo dejó ver el ministro de Defensa ibérico) y con ex
repúblicas de la URSS . Así, Santos cree que el deseo en Lima es lograr superioridad con tanques
Leopard 2A-6 , más modernos que los chilenos A-4 e incluso que la
potencial compra de los A-5. Tienen al menos unos 1.000 misiles antitanques comprados en los últimos 3
años, de tecnología rusa e israelí , con alcance de casi 5 kilómetros. Contarían también con entre 17 y 19 MiG-29, el eterno rival de los F-16,
además de Sukoi rusos y Mirages-2000 . A su flota se les estaría
realizando update tecnológico: Sistemas compatibles con misiles de largo
alcance y se sospecha que con mecanismo "tira y olvida".
Se les estaría alargando la vida útil, sobre todo a los MiG, pues fueron hechos para volar menos horas que los F-16. También modernizan su sistema de radar. No obstante, trascendió que no
sería equiparable a lo que Chile hace en la materia, aprovechando
tecnología francesa. De su Armada, Perú tiene una flota mayor, especialmente de submarinos, y
más moderna que la Argentina, pero más antigua que la chilena. Tiene al menos 8 fragatas Lupo con tecnología italiana, parte de ellas
construidas en Perú y con un mínimo de 6 submarinos 209 y 209/1200,
inferiores a los Scorpene chilenos, los más modernos de Sudamérica. Se sospecha que tiene interés de adquirir fragatas Maestale , también
italianas, luego de la fracasada compra de ese material por parte de
Filipinas. En carpeta estarían anfibios para el transporte de tropas. Donde Perú sería superior es en helicópteros y aviones livianos,
especiales para el combate en selva, lo que se explicaría por sus
intentos de combate de las mafias en su territorio.
Comisión de Defensa del Senado: "Es la mejor condición de Chile en la historia"
Sus pares remiten a él, porque es el senador más antiguo de la Comisión
de Defensa del Senado. Con 12 años en la instancia, el RN Baldo
Prokurica considera que "la condición que tiene Chile y su capacidad
desde el punto de vista humano es óptima" en materia de Fuerzas Armadas. "Es la mejor condición que tiene Chile en la historia", enfatiza, aunque
en un escenario de triple conflicto -es decir, todos nuestros vecinos
en contra- "generaría un cuadro muy complejo. No tenemos capacidad de
estar en tres partes al mismo tiempo y hoy las guerras no son amplias,
son rápidas, puntuales".
-De a uno, ¿algún país vecino nos haría el peso en un eventual conflicto?
-Ninguno está en condiciones de hacernos el peso de a uno. Todo esto es
súper relativo. Perú ha recuperado rápidamente su capacidad, tiene a
gente muy bien entrenada. Tienen material bueno, que se fue degradando y
ahora lo están recuperando. Argentina es un país muy potente, con un
nivel de armamento bastante bajo, pues en los últimos años se han
fagocitado el material. Pero históricamente fabrica aviones, tanques,
barcos y eso lo podrían recuperar, aunque el camino no es corto y se les
dificulta con Inglaterra en contra.
-¿Cómo ve los procesos de upgrade de las fuerzas armadas peruanas?
-Están haciendo un esfuerzo interesante y muy inteligente para
repotenciarlas. Eso les generará una condición en el mediano plazo
bastante potente. Es el país con más submarinos, aunque han ido pasando
años. Tienen fragatas Lupo, que han fabricado ellos.
-¿Qué piensa del sondeo de tanques por parte de Perú? ¿Ve posible una compra de Leopard A-6?
-Han estado haciendo unas consultas con varios países. Tienen mucho
material soviético. No me consta que estén en acercamiento a tanques
españoles (los Leopard A-6). El T-84 de Serbia lo sondearon. Un tanque
chino desfiló en Perú, pero pareciera que hubo problemas de calidad.
Creo que el interés es tener tanques equiparables para estar al mismo
nivel de Chile. Un país que quiera tener una condición disuasiva
importante tiene que tener un ejército de tanques. "El gran desafío es construir un edificio de la Defensa mejor integrado"
-¿Cuál debe ser el desafío de Chile en materia de compras y mantenimiento de sus capacidades de defensa?
-El gran desafío es construir un edificio de la Defensa mejor integrado y
coordinado. ¿Ejemplo? El desbande de Estados Unidos en Irak, con más
muertos por fuego amigo que enemigo.
-¿Cuarta estrella para el jefe del estado Mayor Conjunto?
-Es una batalla que di y es un tema que tenemos que superar en algún minuto: Un sistema integrado requiere alguien empoderado.
En Argentina fuerzas armadas para que? nuestros políticos se encargan de dilapidar el patrimonio nacional para su propio beneficio y venden hasta las cenizas de sus antepasados con tal de llevar moneda a sus cuentas personales en paraísos fiscales externos.
ResponderEliminarLa justicia existe para los delincuentes mientras los ciudadanos comunes sufren todo tipo de vejaciones, robos, injusticias,asesinatos y tantas cosas que aburren si las detallo.
Nadie piensa en atacarnos para que hacerlo y gastar?, si vamos a matarnos, entre nosotros los mismos argentinos y, luego, será fácil ocupar el territorio quien quiera sea el que venga.
El análisis es interesante pero lleno de inexactitudes: Por ejemplo, la fuerza submarina de Perú no es mas avanzada que la Argentina: Los TR-1700 de la ARA ( 2 unidades) son de hecho versiones superiores, mas grandes y mas modernas de los 209 que Perú poseé, y de los que Argentina todavía opera un ejemplar remanente. Por otra parte, no recuerdo haber visto en ninguna parte la intención argentina de comprar SK-105 ( Argentina ya poseé estos tanques, en número importante, y por cierto no fueron ningún fracaso de exportación, ya que se vendieron en varios países de Latam y el Sudoeste de Asia, además de en su Austria natal, por supuesto. Lo que no quita que estén superados por completo). En realidad, sorprende que Argentina complete ALGUNA compra, claramente no tiene hipótesis de conflicto en éstos momentos, y merced al lamentable estado del material nacional, es mejor que así sea. Saludos
ResponderEliminarLo que pude leer en blog de Bolivia casi nada, de Peru 20 aviones KT-1 a Corea del Sur , 2 Aviones a Italia C-27J Spartan , 24 Helicópteros de transporte y combate MI-171SH a Rusia, vehículos Humvee a EEUU, misiles navales a Francia MM-40, MM-38, 40 Lanzacohetes Múltiples (MLRS) Tipo 90B de 122 mm a China y upgrade para sus MIG-29S a SMP y sus MIRAGE-2000P. La Argentina bueno amago de compra por los M-F1 a España y los K-FIR
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